减少企业承担的不合理成本
2012年，钢铁企业普遍亏损，年度经济效益不容乐观。目前，企业经营中存在的突出问题包括财务费用超常规增长、上游原材料成本高、结构产能过剩等。对此，政府应从三个方面改善企业经营环境：一是降低企业承担的不合理成本；二是探索主要原材料价格形成机制；三是严格控制落后产能和同质化产能，引导地方政府有序投资。
财务费用异常增加。据财政部数据，今年3月，国有石化企业资产负债率59.10%，销售利润率3.21%，销售费用同比增长14.9%，管理费用同比下降6.11%，但财务费用同比增长34.69%。国有钢铁企业资产负债率64.3%，销售利润率-0.59%，销售费用同比增长6.49%，管理费用同比下降1.98%，财务费用同比增长22.89%。财务费用的超常增长主要来自两个方面：
一是融资成本大幅上升。目前大型国有钢铁企业融资成本高达20%-30%，银行贷款现汇仅为30%-40%，其余均以承兑汇票支付，贴现利息在10%以上。民营钢铁企业融资成本更高、难度更大，融资成本和贴息甚至超过30%。石化企业下游企业以中小企业为主，银行贷款支付方式以承兑汇票为主。承兑汇票由中小企业上传，大大增加了石化企业的资金周转压力。
二是资金等支出负担沉重。除了一些持续多年的基金费用外，在过去一年多的时间里，企业还要多交几项费用，如港口建设费、可再生能源基金、水利建设基金等。
下游需求不旺，但上游主要原材料成本依然较高。2011年以来，石化、钢铁企业产品价格下降，应该会带动上游原材料需求和价格下降。但由于石化、钢铁等行业规模大、市场容量大、产业集中度低，对上游原材料生产企业没有根本性影响。石油、对二甲苯、铁矿石、焦煤等主要原材料供应仍然紧张，价格仍处于高位。
