规范铁矿石进口市场，提高国内铁矿石资源利用
钢铁行业的特点是高端产能过剩，低端产能扩张。一方面，受钢铁行业政策和项目审批的限制，国有钢铁企业新增产能主要分布在以板材为主的高端领域，淘汰低端长材产能。板材产品的消费领域主要是汽车、造船、铁路等行业。2011年以来，这些行业的需求明显下降，形成高端产能过剩。另一方面，在地方政府投资导向政策的推动下，民营钢铁企业进入了以长材为主的中低端领域，具有较强的普遍性和需求性。
改善营商环境的三点建议：（请看下面的建议）
同时采取多种策略，降低企业承担的不合理成本。一是规范银行贷款秩序，监督银行资金对外套利。目前，银行贷款过程中存在汇票过多、贴现期延长、存贷挂钩、银行资金通过金融信托流向民间进行套利等问题。，这就需要规范贷款秩序，避免类似“三角债”的危机。同时，要加强对银行资金流动的监管，防范银行资金外部套利带来的金融风险。二是认真清理向企业收取的各种费用，杜绝不必要、不合理的收费。
探索主要原材料价格形成机制，规范铁矿石进口市场，提高国内铁矿石资源利用效率。充分发挥市场价格发现的基本功能，建立以市场为导向的石油产品定价机制，以现代交易方式为铁矿石、煤炭等能源资源商品的研发方向，降低交易成本，并以建设现货交易平台（如中国铁矿石现货交易平台和煤炭现货交易平台）为突破口。规范国际铁矿石进口市场，提高实体企业铁矿石进口权比例，加大对国内铁矿石开发升级的投入，坚持促进铁矿石企业健康发展的长远目标，提高国内资源利用效率利用。
严格控制落后产能和同质化产能，引导地方有序投资。纠正地方政府追求政绩的盲目扩张和投资，严格控制落后产能和同质产能，提高产业集中度，支持在技术进步、企业转型和产业升级中发挥示范作用的重点项目，引导地方政府有序出台税收、土地、人才等优惠政策，投资先进生产力，打破企业性质界限和地域界限，既要促进企业向高端领域升级，同时也支持企业以市场需求为导向，适度发展中低端产品生产能力。
